农业部食物与营养发展研究所2012年工作总结
农业部食物与营养发展研究所（以下简称“食物营养所”）是经中央编办批准，农业部决定成立的国家农业事业单位。在农业部、中国农科院党组的领导下，在各有关部门和单位的大力支持下，经过筹备工作组及办公室人员不懈努力和认真细致地工作，目前食物营养所筹备工作已基本结束，正常的科研工作即将全面展开。现就一年来的工作简要总结汇报如下：
一、认真办理食物营养所的审批登记工作
2012年1月4日，中央编办印发了《关于设立农业部食物与营养发展研究所的批复》（中央编办复字〔2012〕2号），3月27日农业部印发了《关于成立农业部食物与营养发展研究所的决定》（农人发〔2012〕6号）。经4月6日中国农科院党组会议研究，决定成立筹备工作组；4月16日中国农科院印发了《关于筹建农业部食物与营养发展研究所的通知》；4月26日筹备工作组召开了第一次会议，研究设立筹备组办公室，承办相关筹备事务，全力推进食物营养所的筹建工作；6月21日中国农科院党组会议和部党组会议，研究了食物营养所的法人代表及相关人员的任用事项。
经农业部有关部门批准和前期准备，8月6日，食物营养所筹备组向国家事业单位登记管理局正式提交了《事业单位法人设立登记（备案）申请书》，经多次沟通协调和汇报，10月23日取得了事业单位法人证书；11月2日办完组织机构代码证，同时刻制了单位公章、财务专用章；11月12日至19日办理了税务登记；11月14日至30日分别办理了财政部北京专员办开户批复书和中国人民银行开户许可证，开立了银行基本账户和零余额账户。
二、全面落实食物营养所的组建工作
1、组建了食物营养所理事会。按照中央编办和农业部的有关要求，依照国家食物与营养咨询委员会提出的建议方案，由中国农科院党组研究提出农业部为研究所理事长单位，卫生部、中国农业科学院为副理事长单位，理事分别由农业部、卫生部、财政部、科技部、教育部、发展改革委、商务部、扶贫办等部门的相关领导、食物营养专家等组成，农业部已审定批准。
2、拟订了食物营养所章程草案。按照国家事业单位登记管理局的要求，根据研究所的职能定位和发展需要，筹备工作组办公室牵头起草了食物营养所章程草案，经农科院党组研究，报农业部人事司审核，已报国家事业单位登记管理局登记。
3、起草了研究所组建方案及规划。为承担起国家食物与营养咨询委员会日常工作，为保障国家食物安全供给、优化食物结构、强化居民营养改善提供决策服务，根据研究所的主要职责和编制规模，筹备组起草了研究所工作方案，提出了设立2个管理单元、5个研究单元的科研布局设想，并征求国家食物与营养咨询委员会领导和专家的意见。同时，还起草了食物营养所发展规划草案。
三、明确提出了研究所学科发展方向及研究重点
根据院科技发展规划需要及学科体系布局，在充分调研和认真讨论的基础上，确立了食物营养所食物营养战略与政策、食物营养与安全两大学科领域，明确提出了食物营养所4个研究方向及其11个研究重点，食物与营养政策研究重点是开展产业政策研究、区域政策研究、重点人群干预政策研究；食物与营养战略研究重点是开展我国中长期食物与营养发展战略研究，我国食物生产、食物消费与营养需求一体化管理体系研究，食物与营养发展纲要、相关计划的实施效果评估研究；食物营养监测与预警研究重点是开展食物资源监测与评价研究，居民食物消费与营养评价体系研究，食物营养供需平衡研究；食物与营养质量安全研究重点是开展重点人群营养推荐食谱研究，食物与营养溯源及管理技术研究。同时还提出了各研究重点在2013—2015年和2016—2020年两个时期的主要研究内容、预期突破目标以及成果培育计划。
四、积极争取科研任务和课题立项
食物营养所在筹建的同时，努力做好2013年科研项目的申报，为下年科研工作的正常开展打下基础。通过筹备办公室工作人员的努力，目前已有8个科研课题获准支持。分别是“三化”同步推进与食物营养协调发展战略研究，居民食物消费营养改善对我国农产品供求影响及变动分析，居民食物消费与营养评价体系研究，不同养殖模式下生鲜乳营养与质量安全研究，我国乳品消费与生鲜乳供给安全状况分析研究，新形势下我国学生饮用奶计划实施情况及发展建议，我国非转基因高蛋白绿色大豆标准化基地的研究，粮食与食物安全的可持续发展战略研究。同时，受中国工程院委托起草了“今后谁来种地是个大问题”的决策建议报告，并报国务院领导；为推动新纲要加快发布，向农业部提供了中国食物与营养发展纲要有关情况的报告材料；为2013年WHO和FAO举办的国际营养大会牵头组织编写了“中国的食物发展与营养改善”国家报告（稿）；参与了中国农业科学院通州院区概念性规划编制、农业部“中国特色双蛋白工程”计划立项、中国农科院与中粮集团签署的“科技战略合作框架协议”以及北京市现代农业工程项目中的有关科研工作。
五、及时编报研究所招人计划和财政预算
在院办公室、人事局、财务局等有关部门的支持下，经所领导认真研究，根据总体发展需要及时提出研究所2013年用人计划，认真编报了2013年度财政预算。同时还申请并获得了农业部开办经费、院启动经费、临时办公场所等多方面的筹建支持，确保了研究所启动工作的顺利进行。
六、2013年工作思路
1、构建规范实用的运行制度。按照“高起点、严要求、快推进”的总要求，食物营养所为争取纳入院科技创新工程试点，目前正在组织以全员聘用制为基础、以岗位管理制为要求、以科研能力和创新成果为导向的现代科研院所制度草案。以学科发展方向为单元构建科研团队，草拟与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励制度方案。努力争取在研究所运行之始，实现科学化管理，规范化运行，提高工作效率，确保各项工作有序开展。
2、创新研究和开发（R&D）新模式。在做好国家食物与营养咨询委员会日常工作、理事会工作的同时，探索食物与营养研发的新模式、新机制。目前，通过多方征求意见，正在组织起草“食物营养发展和创新战略联盟”行动方案，面向食物营养发展的现实需求，吸引全国大中型行业典范的食品企业参加，集中参盟企业开展市场共性问题研究、公共政策研究及发展战略研究，宣传普及食物安全与营养健康知识，形成研究课题来源于生产第一线并为全社会提供公益服务的良性循环的新机制。行动方案在报批后即着手试运行。
3、充分利用平台优势，快速推进研究所全面发展。依托中国农科院和国家食物与营养咨询委员会，充分发挥其人才、专家及其资源优势，推动研究所各项科研工作的全面实施。依照程序，公开招聘人才组织相关团队，开展立项课题的实施。依照联盟宗旨，把理论和实践紧密结合，组织典型调查和信息数据的收集汇总，开展食物营养知识的普及活动，推进食物与营养发展政策及其战略研究，提出政策建议。
4、做好食物营养发展纲要的宣传推进工作。在国家食物与营养咨询委员会的支持和指导下，做好国家食物与营养发展新纲要的宣传、落实和推动工作；依托委员会推动研究所食物营养发展和创新战略联盟的构建和运行；协助有关省、直辖市成立地方食物与营养咨询指导委员会，开展新纲要的具体实施工作；组织相关重要调研，研究食物与营养发展进程中的难点、热点问题，为国家提供决策支持；在委员会下设新的专业委员会和工作小组，负责部“双蛋白工程”的规划、组织协调等工作，为双蛋白食品的研究开发、产品推广应用、营养健康和功能性评价、企业规范生产和双蛋白食品科普知识的宣传普及提供技术支持和科学依据。
二○一二年十二月二十一日
一、认真办理食物营养所的审批登记工作
2012年1月4日，中央编办印发了《关于设立农业部食物与营养发展研究所的批复》（中央编办复字〔2012〕2号），3月27日农业部印发了《关于成立农业部食物与营养发展研究所的决定》（农人发〔2012〕6号）。经4月6日中国农科院党组会议研究，决定成立筹备工作组；4月16日中国农科院印发了《关于筹建农业部食物与营养发展研究所的通知》；4月26日筹备工作组召开了第一次会议，研究设立筹备组办公室，承办相关筹备事务，全力推进食物营养所的筹建工作；6月21日中国农科院党组会议和部党组会议，研究了食物营养所的法人代表及相关人员的任用事项。
经农业部有关部门批准和前期准备，8月6日，食物营养所筹备组向国家事业单位登记管理局正式提交了《事业单位法人设立登记（备案）申请书》，经多次沟通协调和汇报，10月23日取得了事业单位法人证书；11月2日办完组织机构代码证，同时刻制了单位公章、财务专用章；11月12日至19日办理了税务登记；11月14日至30日分别办理了财政部北京专员办开户批复书和中国人民银行开户许可证，开立了银行基本账户和零余额账户。
二、全面落实食物营养所的组建工作
1、组建了食物营养所理事会。按照中央编办和农业部的有关要求，依照国家食物与营养咨询委员会提出的建议方案，由中国农科院党组研究提出农业部为研究所理事长单位，卫生部、中国农业科学院为副理事长单位，理事分别由农业部、卫生部、财政部、科技部、教育部、发展改革委、商务部、扶贫办等部门的相关领导、食物营养专家等组成，农业部已审定批准。
2、拟订了食物营养所章程草案。按照国家事业单位登记管理局的要求，根据研究所的职能定位和发展需要，筹备工作组办公室牵头起草了食物营养所章程草案，经农科院党组研究，报农业部人事司审核，已报国家事业单位登记管理局登记。
3、起草了研究所组建方案及规划。为承担起国家食物与营养咨询委员会日常工作，为保障国家食物安全供给、优化食物结构、强化居民营养改善提供决策服务，根据研究所的主要职责和编制规模，筹备组起草了研究所工作方案，提出了设立2个管理单元、5个研究单元的科研布局设想，并征求国家食物与营养咨询委员会领导和专家的意见。同时，还起草了食物营养所发展规划草案。
三、明确提出了研究所学科发展方向及研究重点
根据院科技发展规划需要及学科体系布局，在充分调研和认真讨论的基础上，确立了食物营养所食物营养战略与政策、食物营养与安全两大学科领域，明确提出了食物营养所4个研究方向及其11个研究重点，食物与营养政策研究重点是开展产业政策研究、区域政策研究、重点人群干预政策研究；食物与营养战略研究重点是开展我国中长期食物与营养发展战略研究，我国食物生产、食物消费与营养需求一体化管理体系研究，食物与营养发展纲要、相关计划的实施效果评估研究；食物营养监测与预警研究重点是开展食物资源监测与评价研究，居民食物消费与营养评价体系研究，食物营养供需平衡研究；食物与营养质量安全研究重点是开展重点人群营养推荐食谱研究，食物与营养溯源及管理技术研究。同时还提出了各研究重点在2013—2015年和2016—2020年两个时期的主要研究内容、预期突破目标以及成果培育计划。
四、积极争取科研任务和课题立项
食物营养所在筹建的同时，努力做好2013年科研项目的申报，为下年科研工作的正常开展打下基础。通过筹备办公室工作人员的努力，目前已有8个科研课题获准支持。分别是“三化”同步推进与食物营养协调发展战略研究，居民食物消费营养改善对我国农产品供求影响及变动分析，居民食物消费与营养评价体系研究，不同养殖模式下生鲜乳营养与质量安全研究，我国乳品消费与生鲜乳供给安全状况分析研究，新形势下我国学生饮用奶计划实施情况及发展建议，我国非转基因高蛋白绿色大豆标准化基地的研究，粮食与食物安全的可持续发展战略研究。同时，受中国工程院委托起草了“今后谁来种地是个大问题”的决策建议报告，并报国务院领导；为推动新纲要加快发布，向农业部提供了中国食物与营养发展纲要有关情况的报告材料；为2013年WHO和FAO举办的国际营养大会牵头组织编写了“中国的食物发展与营养改善”国家报告（稿）；参与了中国农业科学院通州院区概念性规划编制、农业部“中国特色双蛋白工程”计划立项、中国农科院与中粮集团签署的“科技战略合作框架协议”以及北京市现代农业工程项目中的有关科研工作。
五、及时编报研究所招人计划和财政预算
在院办公室、人事局、财务局等有关部门的支持下，经所领导认真研究，根据总体发展需要及时提出研究所2013年用人计划，认真编报了2013年度财政预算。同时还申请并获得了农业部开办经费、院启动经费、临时办公场所等多方面的筹建支持，确保了研究所启动工作的顺利进行。
六、2013年工作思路
1、构建规范实用的运行制度。按照“高起点、严要求、快推进”的总要求，食物营养所为争取纳入院科技创新工程试点，目前正在组织以全员聘用制为基础、以岗位管理制为要求、以科研能力和创新成果为导向的现代科研院所制度草案。以学科发展方向为单元构建科研团队，草拟与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励制度方案。努力争取在研究所运行之始，实现科学化管理，规范化运行，提高工作效率，确保各项工作有序开展。
2、创新研究和开发（R&D）新模式。在做好国家食物与营养咨询委员会日常工作、理事会工作的同时，探索食物与营养研发的新模式、新机制。目前，通过多方征求意见，正在组织起草“食物营养发展和创新战略联盟”行动方案，面向食物营养发展的现实需求，吸引全国大中型行业典范的食品企业参加，集中参盟企业开展市场共性问题研究、公共政策研究及发展战略研究，宣传普及食物安全与营养健康知识，形成研究课题来源于生产第一线并为全社会提供公益服务的良性循环的新机制。行动方案在报批后即着手试运行。
3、充分利用平台优势，快速推进研究所全面发展。依托中国农科院和国家食物与营养咨询委员会，充分发挥其人才、专家及其资源优势，推动研究所各项科研工作的全面实施。依照程序，公开招聘人才组织相关团队，开展立项课题的实施。依照联盟宗旨，把理论和实践紧密结合，组织典型调查和信息数据的收集汇总，开展食物营养知识的普及活动，推进食物与营养发展政策及其战略研究，提出政策建议。
4、做好食物营养发展纲要的宣传推进工作。在国家食物与营养咨询委员会的支持和指导下，做好国家食物与营养发展新纲要的宣传、落实和推动工作；依托委员会推动研究所食物营养发展和创新战略联盟的构建和运行；协助有关省、直辖市成立地方食物与营养咨询指导委员会，开展新纲要的具体实施工作；组织相关重要调研，研究食物与营养发展进程中的难点、热点问题，为国家提供决策支持；在委员会下设新的专业委员会和工作小组，负责部“双蛋白工程”的规划、组织协调等工作，为双蛋白食品的研究开发、产品推广应用、营养健康和功能性评价、企业规范生产和双蛋白食品科普知识的宣传普及提供技术支持和科学依据。
二○一二年十二月二十一日
